Recién ha sido revisado por la Contraloría que halló negligencia en el desempeño de funcionarios de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo.

El Informe de Control Específico N° 035-2024-2-0421-SCE, se remonta al 1 de marzo del 2019, durante el gobierno del ex alcalde César Milla Manay. 

Según la Contraloría, el entonces gerente municipal Rolando Norabuena Meneses, permitió que se vierta aguas residuales sin tratamiento hacia la playa de Pacasmayo en el sector Malecón Grau, sin contar con la autorización de la Autoridad Nacional del Agua. 

Este atentado ambiental motivó la intervención de la Administración Local del Agua Jequetepeque (ALA-J) que realizó inspección ocular inopinada, el 17 de julio de 2019, levantando Acta de Verificación Técnica de Campo. 

En el hecho también fue hallado responsable el funcionario subordinado de la gerencia, ingeniero Segundo Celis Mostacero, quien desempeñaba los cargos de subgerente de saneamiento de la municipalidad y jefe de la DISA. 

La sanción

En el informe de control se precisa que tras la intervención, la ALA-J inició un Procedimiento Administrativo Sancionador (PAS) sancionando a la municipalidad con 10 UIT, es decir S/ 46 mil 726,82 por infringir la Ley de Recursos Hídricos.

La sanción que tuvo que asumir la municipalidad “fue ocasionada por el actuar sin la diligencia debida en el desarrollo de sus funciones del señor Rolando Norabuena Meneses, en su calidad de gerente municipal, que, en ejercicio de sus funciones no gestionó, ni autorizó los recursos económicos para el mantenimiento para las electrobombas N° 1 y 2 de la cámara de bombeo N° 1, a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), quien pese a haber recibido reiteradas solicitudes no autorizó los recursos necesarios para llevar a cabo los mantenimientos requeridos con urgencia, situación que provocó que la tercera y última electrobomba se malograra, realizándose el vertimiento de aguas residuales crudas sin tratamiento provenientes del distrito de Pacasmayo, hacia la playa malecón Grau de dicho distrito, sin la autorización de la Autoridad Nacional del Agua - ANA. Aunado a ello permitió efectuar gastos de alquiler y compra de una electrobomba, evacuando las aguas residuales al mar, sin autorización del ANA, generando un perjuicio económico a la entidad (municipalidad) de S/ 46 726,82”, precisa la Contraloría.

A Celis Mostacero le atribuye la responsabilidad de no haber planificado, ni controlado el sistema de mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de alcantarillado. El OCI considera que “negligentemente solicitó la contratación de un servicio de alquiler y compra de una electrobomba, y consiguientemente evacuó las aguas servidas al mar, en un punto que no correspondía a las coordenadas inscritas a través del RUPAP, sin autorización de la ANA”.

La Contraloría, que actuó a través del Órgano de Control Institucional (OCI) de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, señala que el punto de evacuación de las aguas servidas siempre estuvo registrado en las lagunas del PTAR, no en las orillas del mar. Así lo certifica el profesional del ALA-J en informe técnico 0056-2024-ANA-AAA.JZ.ALA.J/LJFM, solicitado por la Contraloría en septiembre de este año.

En su descargo, que obra en los documentos remitidos a Contraloría, Celis Mostacero manifestó que en su momento, requirió hasta en dos oportunidades al gerente Norabuena Meneses el arreglo y mantenimiento de las electrobombas 1 y 2 de la cámara de bombeo, así como tramitar ante Capitanía y ALA-J la autorización para evacuar las aguas residuales. Agrega que, al no ser atendido, solicitó la contratación del servicio de alquiler de la electrobomba y la adquisición de una electrobomba para evacuar las aguas servidas al mar. Esto debido a que el riesgo de aniegos en la ciudad era inminente y ya se habían producido algunos.

Negligencia

Contraloría concluye que “Rolando Norabuena Meneses, gerente municipal de la entidad, pese a las reiteradas solicitudes de mantenimiento, realizadas por la Subgerencia de Saneamiento respecto al arreglo y mantenimiento de las electrobombas 1 y 2 de la cámara de bombeo de aguas residuales no realizó ninguna acción para llevar a cabo el arreglo y mantenimiento a las dos electrobombas, lo cual causó que la tercera y últimas electrobomba que aún estaba funcionando, debido a la sobrecarga, también se malograra, produciéndose el vertimiento de aguas residuales hacia la playa malecón Grau, sin autorización de la ANA que impuso una multa de diez (10) Unidades Impositiva Tributarias (UIT), vigentes a la fecha de pago, más intereses y gastos administrativos, cuyo importe fue S/ 46 726,82…” además de gastos de alquiler de una electrobomba y permitió la adquisición de una electrobomba para evacuar las aguas al mar.

La negligencia, señala la Contraloría, fue pagada primero con un importe de S/ 10 000 el 20 de octubre del 2022, en la gestión de Milla Manay. El saldo fue dejado para que sea pagado por el gobierno entrante, que lo hizo mediante un fraccionamiento de S/ 36 726,82 en un cronograma que empezó en enero de 2023 y que concluyó en junio del 2024, según la Resolución Directoral 0009-2023-ANA-OA.

Debe intervenir procurador

Por este hallazgo, se dispuso que la Procuraduría Pública de la Contraloría General de la República inicie la acción civil contra los funcionarios comprometidos en los hechos mencionados y se determinen sus responsabilidades.

El informe se alcanzó al despacho del alcalde Ricardo Orlando Guanilo Ayala, el 9 de octubre de 2024, “para su conocimiento”.

2023: problema se superó

En noviembre de 2023, con la gestión del alcalde Ricardo Guanilo Ayala, la empresa Cementos Pacasmayo SAA donó una bomba para poner en funcionamiento la cámara de bombeo del sistema de alcantarillado del distrito. 

En enero de este año, la familia Ponce Secada donó otro equipo de similares características, con lo cual se dio por superada la vergonzosa práctica que se había instalado de arrojar los desagües al mar de Pacasmayo.